Trong bài bác viết sau đây, Tri Thức Cộng Đồng xin phân chia sẻ đến bạn đọc những nội dung quan liêu trọng liên quan đến chính phủ điện tử, bao gồm: khái niệm chủ yếu phủ điện tử, lợi ích của chủ yếu phủ điện tử, các quy mô chính phủ điện tử với kinh nghiệm triển khai bao gồm phủ điện tử.
Bạn đang xem: Chính phủ điện tử là gì
+ Tổng hợp những đề tài luận văn thương mại điện tử giỏi nhất
+ Khái Niệm, Lợi Ích và Vai Trò Của chủ yếu Phủ Điện Tử Hiện Nay
Mục lục
1. Chủ yếu phủ điện tử là gì?
Thông tin và truyền thông đang làm biến đổi sâu sắc đời sống, tởm tế, văn hoá làng hội của mỗi quốc gia, mỗi vùng lãnh thổ trên toàn thế giới. Vạc triển với ứng dụng CNTT&TT đang là cơ sở hạ tầng đến việc phát triển nền khiếp tế quốc dân, từ cơ sở này cùng với sự điều hành bên nước, khái niệm thiết yếu phủ điện tử (CPĐT) đã ra đời.
CPĐT là chính phủ sử dụng CNTT và TT để tăng cường khả năng truy cập và cung cấp các dịch vụ của bao gồm phủ tới những công dân, những doanh nghiệp và các nhân viên bao gồm phủ làm cho việc có hiệu lực, hiệu quả cùng minh bạch hơn, cung cấp thông tin tốt hơn đến người dân, doanh nghiệp, những tổ chức với tạo điều kiện thuận lợi cho người dân thực hiện quyền dân chủ cùng tham gia quản lý đơn vị nước. Nói một bí quyết ngắn gọn, CPĐT là chủ yếu phủ hiện đại, đổi mới, vì chưng dân, hoạt động hiệu lực, hiệu quả hơn, cung cấp dịch vụ tốt hơn trên cơ sở ứng dụng CNTT và TT <22,4>.
Theo định nghĩa của ngân hàng thế giới (World Bank) “ CPĐT là việc các cơ quan tiền của chính phủ sử dụng một cách có hệ thống CNTT-TT để thực hiện quan lại hệ với công dân, doanh nghiệp và các tổ chức làng hội. Nhờ đó giao dịch của các cơ quan chủ yếu phủ với công dân và những tổ chức sẽ được cải thiện, cải thiện chất lượng. Lợi ích thu được sẽ là giảm thiểu tham nhũng, tăng cường tính công khai, sự tiện lợi, góp phần vào sự tăng trưởng với giảm bỏ ra phí.
Theo định nghĩa của Liên hiệp quốc (UN) “ CPĐT được định nghĩa như là việc sử dụng mạng internet để truyền tải cũng như cung cấp thông tin và dịch vụ của chính phủ tới người dân với doanh nghiệp”<28,1>.
Như vậy, trong khi hiện bao gồm rất nhiều định nghĩa về CPĐT, gồm một phương pháp cách hiểu phổ biến phổ biến về CPĐT: CPĐT là việc ứng dụng CNTT-TT, cung cấp dịch vụ công cho người dân cùng doanh nghiệp 24/24, 7 ngày trong tuần, tạo ra sự liên tục, thông tin được trao đổi một cách công khai minh bạch minh bạch.
Theo Sally Katzen, phó giám đốc điều hành cơ quan liêu quản lý bank sách thời Tổng thống Bill Clinton thì “chính phủ điện tử là việc người dân cùng doanh nghiệp tất cả thể truy hỏi cập thông tin và sử dụng dịch vụ chủ yếu phủ 24/24 giờ, 7 ngày mỗi tuần. CPĐT chủ yếu dựa vào những cơ quan chủ yếu phủ sử dụng mạng internet và những công nghệ tiên tiến khác để nhận và cung cấp thông tin, dịch vụ dễ dàng hơn, nhanh hơn, hiệu quả hơn với rẻ hơn”(Nguồn:http://www. Whitehouse.gov/).
Dưới thời Tổng thống G.Bush còn xuất hiện một khái niệm rộng hơn về CPĐT nhau sau: “Bằng việc cung cấp đến các cá thể khả năng gia nhập vào bộ sản phẩm công nghệ hành bao gồm hứa hẹn trao bớt quyền lực từ các nhà lãnh đạo trong thiết yếu quyền Washington vào tay công dân Mỹ. Tổng thống G. Bush tin tưởng rằng việc công dân bao gồm thể truy tìm cập thông tin và dịch vụ chủ yếu dễ dàng hơn chính là bước đầu tiên của CPĐT” (Nguồn: http://www.whitehouse.gov/).
Tổng thống G. Bush tin rằng CPĐT sẽ đem lại khả năng tái thiết bộ vật dụng hành thiết yếu quan liêu của liên bang. Đến đây lại gồm một câu hỏi đặt ra là CPĐT chỉ tập trung vào việc tiếp nhận, phố biển tin tức và cung cấp dịch vụ hay còn bao gồm cả các phương thức điều hành thôn hội truyền thống ? chúng ta thấy rằng hiện nay còn xuất hiện khái niệm “Nền dân chủ điện tử (E-democracy”. Vì vậy, để trả lời được câu hỏi trên nhất thiết phải phân biệt sự khác nhau giữa CPĐT cùng nền dân chủ điện tử.
Rogers WO Okot-Uma, tác giả cuốn “E-democracy: Re-inventing Good Governance” đến rằng “Theo nghĩa rộng , Nền dân chủ điện tử đề cập đến tất cả những phương tiện thông tin bằng điện tử giữa chủ yếu phủ cùng người dân. Theo nghĩa hẹp, nền dân chủ điện tử bao gồm tất cả những phương tiện tin tức điện tử giữa cử tri với những người đắc cử”(http://www.worldbank.org/).
Từ những so sánh nêu trên có thể chấp nhận được tổng hợp và rút ra một biện pháp hiểu phổ biến nhất đến thuật ngữ chính phủ điện tử như sau:
CPĐT là thuật ngữ chỉ “Sự hoạt động của bộ trang bị hành chủ yếu nhà nước được ứng dụng một cách tất cả hiệu quả những thành tựu của khoa học, công nghệ thông tin, điện tử để điều hành những lĩnh vực của đời sống xóm hội cần có sự tham gia của nhà nước cùng cung ứng đầy đủ, khẩn trương, liên tục với ngân sách chi tiêu thấp các dịch vụ công cho mọi tổ chức, cá thể thông qua những phương tiện thông tin điện tử”.
2. Lợi ích của chủ yếu phủ điện tử
Trong kỷ nguyên CPĐT, mọi công dân tất cả thể được hưởng các dịch vụ của chính phủ mọi thời gian mọi nơi, với giá cả thấp hơn cùng được phục vụ nhiệt tình hơn. CPĐT cũng ảnh hưởng rất lớn lên giới doanh nghiệp, đặc biệt là các doanh nghiệp nhỏ. Những công ty giờ đây tất cả thể ngừng các yêu cầu của bao gồm phủ trên mạng, tìm kiếm các chương trình hỗ trợ doanh nghiệp, thực hiện những giao dịch hoặc nộp thuế ngay lập tức trên mạng.
CPĐT là bao gồm phủ đảm bảo được cung cấp đầy đủ tin tức cần thiết cùng đúng lúc cho việc ra quyết định. CPĐT lý tưởng là một thiết yếu phủ cung cấp đầy đủ thông tin, đúng thời điểm mang lại những người quyết định, đó là lợi thế lớn nhất của CNTT. CPĐT sử dụng công nghệ thông tin để tự động hóa các thủ tục hành chủ yếu của chủ yếu phủ, áp dụng công nghệ thông tin vào những quy trình quản lý, hoạt động của bao gồm phủ do vậy tốc độ xử lý các thủ tục hành bao gồm nhanh hơn rất nhiều lần.
CPĐT có thể chấp nhận được công dân tất cả thể truy hỏi cập tới các thủ tục hành bao gồm mà trải qua phương tiện điện tử, ví dụ như: Internet, điện thoại di động, truyền hình tương tác.
CPĐT giúp cho các doanh nghiệp làm cho việc với chính phủ một giải pháp dễ dàng bởi mọi thủ tục đều được hiểu, hướng dẫn cùng mỗi bước công việc đều được đảm bảo thực hiện tốt, tin cậy. Mọi thông tin kinh tế mà chủ yếu phủ bao gồm đều được cung cấp đầy đủ cho các doanh nghiệp để hoạt động hiệu quả hơn. Đối với công chức, CNTT dùng trong CPĐT là một công cụ giúp họ hoạt động hiệu quả hơn, bao gồm khả năng đáp ứng nhu cầu của công chúng về tin tức truy cập và xử lý chúng.
Về mặt lợi ích, CPĐT có nhiều ưu điểm với lợi ích hơn so với bao gồm phủ truyền thống:
Thứ nhất, sự vận hành của bao gồm phủ truyền thống diễn ra thủ công, nhiều thủ tục, tốn nhiều công sức cùng tài chủ yếu cho cả đơn vị nước, doanh nghiệp và nhân dân; người dân chỉ có thể liên hệ với thiết yếu phủ 5 ngày/tuần, 8h/ngày tại trụ sở của những CQNN. Với lợi thế của việc ứng dụng công nghệ thông tin &TT, CPĐT có thể khắc phục được những hạn chế trên của bao gồm phủ truyền thống. Thông qua CPĐT, người dân có thể thực hiện nhiều dịch vụ hành bao gồm như đăng cam kết kinh doanh, có tác dụng khai sinh, khai tử hay đóng thuế trước bạ 365 ngày/năm, 7 ngày/ tuần, 24 giờ/ngày ở bất kỳ nơi làm sao <23,15>.
Thứ hai, xét về tốc độ xử lý những dịch vụ giữa CPĐT và bao gồm phủ truyền thống, việc tin học hóa cùng tự động hoá thủ tục hành bao gồm của CPĐT cho phép giải quyết các dịch vụ nhanh hơn, thuận tiện hơn, gọn hơn, đơn giản hơn rất nhiều. CPĐT làm đơn giản hóa những thủ tục, giảm bớt các khâu rườm kiểm tra trong thủ tục và cải thiện hiệu quả của quy trình phê duyệt, chú trọng việc cung cấp các dịch vụ nhanh chóng, hiệu quả.
Thứ ba, với những người sử dụng trực tuyến, CPĐT sẽ giúp làm giảm thiểu sự gia nhập của các cán bộ chủ yếu phủ trong việc cung cấp một cách hiệu quả các dịch vụ công cộng mang đến người dân. Trải qua việc tham gia rộng rãi của người dân, CPĐT cũng giúp cải thiện tính minh bạch và tin cậy của bao gồm phủ, đồng thời bao gồm thể thu thập rộng rãi ý kiến của người dân trong quy trình hoạch định, thực thi cùng giám sát chế độ của chính phủ.
Thứ tư, CPĐT sẽ khắc phục và đẩy lùi những tiêu cực diễn ra trong hoạt động công vụ đó là cửa quyền, hách dịch, sách nhiễu, trì trệ, quan liêu …., những “thủ tục sứt trơn”. Với việc cung ứng các dịch vụ công trực tuyến, CPĐT sẽ giải quyết các công việc của người dân, doanh nghiệp theo đúng thủ tục, trình tự, thời gian, chất lượng đã được quy định sẵn theo tiêu chuẩn.
Thứ năm, CPĐT là nền tảng để chuyển từ nền hành chủ yếu truyền thống lịch sự nền hành chính phát triển, nhưng thực chất là chuyển từ nền hành chính cai trị quý phái nền hành chủ yếu phục vụ. Vào CPĐT, công dân là khách hàng; quan liêu hệ “xin – cho” phổ biến trong thiết yếu phủ truyền thống được chuyển thành quan hệ “phục vụ, cung ứng dịch vụ” trong CPĐT.
Xem thêm: Cách Làm Bột Đậu Đỏ Giảm Cân Bằng Đậu Đỏ Hiệu Quả, Cách Làm Bột Đậu Giảm Cân Trong 1 Tháng
– Đối với bao gồm phủ.
+ Tăng cường tính hiệu quả với chất lượng dịch vụ của bộ đồ vật nhà nước (hay đồng nghĩa với giảm trì trệ – quan tiền liêu).
+ Giảm “nạn giấy tờ” văn chống – công sở, tiết kiệm thời gian, hợp lý hóa việc vận hành công việc, chất nhận được các cơ quan chính phủ cung cấp những dịch vụ chất lượng cao hơn với giảm ngân sách ngân sách chi tiêu của thiết yếu phủ.
+ Hợp lý hóa việc vận hành công việc, có thể chấp nhận được các cơ quan bao gồm phủ cung cấp những dịch vụ chất lượng cao hơn với giảm chi phí vận hành bộ thiết bị nhà nước.
+ Tăng cường sự minh bạch, giảm tham nhũng: vị không bị giới hạn bởi không khí và thời gian, CPĐT tạo ra luồng thông tin thông suốt và minh mạch cũng như khả năng tiếp cận thông tin, dịch vụ một cách dễ dàng, thuận tiện. Những tin tức này liên quan đến hoạt động cài sắm công, kế hoạch đấu thầu, trải qua báo mời thầu, biên bản mở thầu cùng kết quả đấu thầu. CPĐT góp phần thúc đẩy cạnh tranh bên trên phương diện số lượng (tham gia) với chất lượng (công khai với công bằng).
+ Giảm túi tiền cho chủ yếu phủ: góp hoạt động sở hữu sắm công của thiết yếu phủ hiệu quả hơn nhờ giảm giá thành giao dịch từ 10-20% <23, 23>. Thông qua việc tự động hóa những quy trình đấu thầu góp giảm thiểu giá thành đáng kể mang lại cả mặt mời cao hơn, nhờ vào 3 đặc điểm của CPĐT: minh bạch về giá, kích phù hợp cạnh tranh với đổi mới quy trình. Minh bạch về giá chỉ bằng cách công khai kết quả đấu thầu trên mạng đã kị được tình trạng ký kết hợp đồng với giá không hề thấp và góp điều chỉnh giá bán hàng hóa, xây lắp tốt dịch vụ theo đúng giá chỉ thị trường.
3. Các mô hình chính phủ điện tử
Một quy mô CPĐT hiệu quả sẽ bao gồm giải pháp thức giải quyết quan lại hệ tương tác về thông tin giữa bố chủ thể: chủ yếu phủ, công dân và doanh nghiệp.
Trên cơ sở quan hệ giữa những chủ thể trên, ta bao gồm thể phân loại CPĐT ra thành 4 loại, tương ứng với 4 dạng dịch vụ chính phủ bao gồm:
G2C (Government khổng lồ Citizens): được hiểu như khả năng giao dịch với cung cấp dịch vụ của chính phủ trực tiếp cho người dân, ví dụ : Tổ chức bầu cử của công dân, thăm dò dư luận, quản lý quy hoạch xây dựng đô thị, tư vấn, khiếu nại, giám sát và thanh toán giao dịch thuế, hóa đơn của những ngành với người mướn bao, dịch vụ thông tin trực tiếp 24×7, phục công cộng, môi trường giáo dục.
G2B (Government khổng lồ Business): Dịch vụ cùng quan hệ chủ yếu phủ đối với các doanh nghiệp, các tổ chức phi bao gồm phủ, nhà sản xuất như: dịch vụ download sắm, thanh tra, đo lường và tính toán doanh nghiệp (về đóng thuế, tuân thủ luật pháp,…); tin tức về quy hoạch sử dụng đất, phạt triển đô thị, đấu thầu, xây dựng;cung cấp thông tin dạng văn bản, hướng dẫn sử dụng, quy định, thi hành cơ chế nhà nước,… cho các doanh nghiệp. Đây là thành phần quan hệ cơ bản trong mô hình nhà nước là chủ thể quản lý vĩ mô nền ghê tế, buôn bản hội trải qua chính sách, cơ chế và luật pháp cùng doanh nghiệp như là khách hàng thể đại diện đến lực lượng sản xuất trực tiếp của cải vật chất của nền gớm tế.
G2E (Government to Employees): chỉ những dịch vụ, giao dịch trong mối quan lại hệ giữa bao gồm phủ đối với công chức, viên chức bảo hiểm, dịch vụ việc làm, trợ cấp thất nghiệp, chăm sóc sức khỏe, đơn vị ở…
G2G (Government lớn Government): được hiểu như khả năng phối hợp, chuyển giao và cung cấp những dịch vụ một cách gồm hiệu quả giữa những cấp, ngành, tổ chức, bộ máy nhà nước trong việc điều hành cùng quản ly nhà nước, trong đó chính bản thân bộ đồ vật của bao gồm phủ vừa đóng phương châm là chủ thể và khách thể trong mối quan lại hệ này.
Toàn bộ hệ thống quan liêu hệ, giao dịch của thiết yếu phủ như G2C, G2E, G2B,và G2G phải được đặt bên trên một hạ tầng vững chắc của hệ thống: độ tin cậy (trust), khả năng đảm bảo tính riêng biệt tư (privacy) cùng bảo mật – bình an (security) với cuối thuộc tất cả đều dựa bên trên hạ tầng CNTT và TT với các quy mô không giống nhau: mạng máy tính, mạng Intranet, Extranet cùng Internet. Ngoại trừ 4 quy mô giao dịch chủ yếu trên bảng dưới đây mang lại thấy những hình thức giao tiếp không giống trong CPĐT.
4. Ghê nghiệm triển khai chủ yếu phủ điện tử
4.1. Tởm nghiệm triển khai thiết yếu phủ điện tử Việt Nam
Trong quy trình triển khai CPĐT đã đúc rút 5 khiếp nghiệm:
Theo chuyên viên Việt Nam cho rằng đầu tiên là việc triển khai tin học hóa tuyệt cải giải pháp hành chủ yếu trước.
Thứ 2 là việc xây dựng Cổng tin tức điện tử (Portal) hay dịch vụ công trước. Nhiều năm qua, mọi người thường chỉ chú trọng xây dựng Cổng tin tức điện tử. Tuy nhiên, như quy mô của Bkav eGov, đầu tiên, họ triển khai vào nội bộ cùng nhận được sự ủng hộ của bao gồm những người vào cơ quan, lúc đó mới tất cả thể cung cấp những dịch vụ công qua mạng cho người dân tốt được.
Thứ ba, hạ tầng như thế nào là đủ để xây dựng CPĐT. Hầu hết hạ tầng hiện nay của họ đã đủ. Tại một số nơi, bởi vì chắp vá nên khi nào cũng tưởng là thiếu. Nhưng chỉ cần các chuyên gia tư vấn, vận dụng hết khả năng của thiết bị sẵn gồm thì địa phương đó mới hiểu ra là hạ tầng của họ đáp ứng được. Tuy nhiên, nếu họ phát triển hơn nữa thì sẽ cần phải cài sắm thêm thiết bị.
Thứ tư là làm cho thế nào để triển khai rộng CPĐT khi có rất nhiều sự không giống biệt giữa những đơn vị hành thiết yếu trong thuộc một địa phương. Một số nơi dù là trung tâm thành phố nhưng lại rất e ngại trong việc thực hiện tin học hóa. Đối với những địa phương này, chọn giải pháp “lấy nông thôn bao vây thành thị”, triển khai ở vùng sâu, vùng xa trước như Sơn Hà (Quảng Ngãi) hay Cao Lộc (Lạng Sơn), Mường Nhé (Điện Biên)… lúc đã tất cả sự thành công ở những nơi khó khăn khăn như vậy thì lập tức, những đơn vị quản lý ở thành phố cũng sẽ thực hiện theo.
Cuối cùng là liên thông nhiều ứng dụng của những nhà cung cấp không giống nhau. Về vấn đề này đã đưa ra những chuẩn mở để các nhà cung cấp bao gồm thể kết nối với nhau.
4.2. Tởm nghiệm triển khai bao gồm phủ điện tử Singapore
Kinh nghiệm vào việc triển khai cùng phát triển thành công hạ tầng số với nền gớm tế số ở Singapore bao gồm được là thông qua các kế hoạch cụ thể, cẩn thận và các chiến lược nhiều năm hạn, ví dụ như kế hoạch tổng thể 10 năm iN năm ngoái của Tổ chức phân phát triển truyền thông (IDA) nhằm đến việc xây dựng một quốc gia về truyền thông mà tại đó cuộc sống được làm giàu lên thông qua truyền thông. Chiến lược chủ yếu đó là việc xây dựng một hạ tầng truyền thông số thế hệ kế tiếp, được gọi là Mạng băng thông rộng quốc gia thế hệ kế tiếp (NGNBN) để làm cơ sở mang lại quốc gia trong việc đáp ứng những nhu cầu của những công nghệ số với phát triển một hạ tầng truyền thông thúc đẩy nền tởm tế quốc gia. Việc triển khai đến 92% kế hoạch Mạng băng thông rộng quốc gia thế hệ kế tiếp từ giữa năm 2012 sẽ cung cấp sự truy hỏi cập đến tốc độ 1Gbps của mạng băng thông tốc độ cao hơn toàn quốc gia cùng cao hơn nữa tới tất cả những địa chỉ truy nã cập bao gồm đơn vị dân, trường học, những cao ốc của chính phủ, doanh nghiệp và những bệnh viện. Để bảo đảm không có ai sẽ bị tụt hậu lại phía sau trong công cuộc số hóa này, các chương trình tiếp theo đã được vạch ra thuộc với sự hỗ trợ của các sinh viên, hỗ trợ người cao tuổi và giúp cho những người khuyết tật tất cả thể truy hỏi cập đến và hưởng được những lợi ích từ CNTT và TT.
Triển khai vào năm 2011, kế hoạch tổng thể về CPĐT eGov2015 xây dựng bên trên nền tảng của kế hoạch tổng thể iN2015. Tầm nhìn của kế hoạch tổng thể eGov2015 là “Tiến tới trở thành một bao gồm phủ kết hợp, trong đó đồng khởi tạo cùng kết nối đến người dân” đã đánh dấu sự cầm đổi về tư duy của chủ yếu phủ vào việc áp dụng phương thức kết hợp cho việc cung cấp dịch vụ công. Bố phạm vi của kế hoạch này bao gồm: đồng khởi tạo cho các giá trị khổng lồ lớn hơn, kết nối người tham gia, và tạo xúc tác đến sự chuyển đổi trong toàn bao gồm phủ.
Để bổ sung mang đến kế hoạch tổng thể iN2015 với eGov2015, Bộ Cộng đồng, Văn hóa và giới trẻ (MCCY) đã đưa ra kế hoạch tổng thể giai đoạn 2012- năm 2016 cùng với tầm nhìn cho một chính phủ Singapore, nơi cơ mà tất cả mọi người khuyết tật có thể đóng góp được những tài năng của họ, và đồng thời cũng trở thành một thành viên ko thể thiếu của làng mạc hội. Đồng xây dựng với Hội đồng quốc gia về dịch vụ xã hội (NCSS) và IDA, kế hoạch hướng đến mục tiêu thúc đẩy những dịch vụ xóm hội kết hợp và tích hợp thông qua các Tổ chức tình nguyện phúc lợi thôn hội, cùng giúp những cơ quan đơn vị nước ứng dụng CNTT & TT để hỗ trợ cho họ cung cấp sản phẩm và dịch vụ đến người dân, doanh nghiệp một giải pháp tốt nhất.
